Що Трамп насправді повідомив Ірану в ООН

ООН — Іноді найпоказовіша частина президентської промови — це не фраза, яку цитують усі, а те, куди повертається камера.

Коли президент Трамп у вівторок під час виступу перед Генеральною асамблеєю ООН почав критикувати Іран, трансляція відвернулася від трибуни й панорамувала в бік іранської делегації.

Там сидів лише один чоловік.

Решта делегації підвелася й вийшла, коли Трамп почав описувати останні шість місяців воєнних дій США проти Тегерана, повідомили джерела в залі. Один представник залишився, очевидно, щоб спостерігати за іншими.

Це був класичний епізод дипломатичного театру. Делегації часто висловлюють свої заперечення в ООН не повною відсутністю, а тим, що приходять достатньо надовго, аби переконатися: світ побачить, як вони виходять.

Це протест, поставлений як хореографія, — і, так, у спостереженні за цим у реальному часі є дещо пліткарське. Оператор явно зрозумів значущість моменту: Трамп переходить до Ірану, кадр зміщується до тегеранської делегації, і на своїх місцях майже нікого не залишається.

А потім пролунала фраза, якій судилося потрапити в заголовки.

«Мені належить ухвалити важливе рішення, — сказав Трамп. — Чи буде укладено угоду з Іраном, яка дозволить йому відбудуватися й створити набагато величнішу країну, ніж будь-коли раніше, — можливо, одну з найбільших на Близькому Сході або навіть у світі, — чи я знищу Ісламську Республіку, причому швидко?»

«Чи загнати їх у пекло, не залишивши жодного шансу на виживання й жодної надії на майбутню велич або майбутні покоління?» — продовжив він.

Коли президент починає говорити про «знищення», за цим уже не сховаєшся за чітким військовим визначенням. Це не опис конкретного переліку цілей чи сформульованого кінцевого стану. Це максималістська мова, навмисно залишена достатньо широкою, щоб передати щось більше й страшніше, ніж черговий раунд ударів.

Це також безпомилково Трамп.

Це формулювання нагадало його попередження у квітні, що «ціла цивілізація загине», якщо Іран відмовиться укласти угоду, а також великоднє послання із погрозами іранській інфраструктурі та закликом до Тегерана відкрити Ормузьку протоку, інакше «ви житимете в пеклі».

Слова, сказані у вівторок, не були ізольованим словесним спалахом. Вони вписувалися в певну модель: Трамп пропонує Ірану надзвичайно процвітаюче майбутнє, якщо той погодиться на його вимоги, а потім описує катастрофічні наслідки в разі відмови.

Для Трампа пропозиція і погроза не суперечать одна одній. Він вважає, що саме погроза надає пропозиції сили.

Саме тому наступний розділ промови був не менш важливим, ніж слова про «знищення», навіть якщо він породив менше миттєвих заголовків.

Трамп заявив, що, на його думку, Іран затягує укладення угоди, бо його лідери чекають, чи зазнають республіканці втрат на проміжних виборах у листопаді.

«Вони не розуміють, що я не балотуюся, — сказав Трамп. — Я вже це зробив і здобув перемогу з розгромним результатом. Ми здобули величезну перемогу, і я залишатимусь тут ще два з половиною роки».

«Я зовсім не надавав і не надаватиму жодного значення виборам, коли йдеться про Іран. Це навіть не спадає мені на думку. Єдине, що має значення, — Іран ніколи не матиме ядерної зброї».

Це те, на чому я наголошував протягом кількох місяців у міжнародних медіа, зокрема під час моєї поїздки до Пакистану для підготовки матеріалів у квітні.

Мене знову й знову запитували, чи змусить Трампа політична ціна війни — і можливість того, що республіканці втратять позиції на проміжних виборах, — завершити її або суттєво змінити курс.

Моя відповідь була послідовною: Трамп переймається проміжними виборами. Він хоче, щоб республіканці перемогли. Інші посадовці його адміністрації та члени Конгресу явно стурбовані тим, як непопулярна війна, вищі ціни на енергоносії та невдоволення суспільства можуть вплинути на вибори.

Але це не означає, що Трамп вважає проміжні вибори вирішальним чинником своєї політики щодо Ірану.

Щоб зрозуміти його ухвалення рішень, іноземні уряди мають почати з того, як він визначає загрозу. Трамп роками заявляє, що запобігання появі ядерної зброї в Ірану є однією з його найважливіших цілей у сфері національної безпеки. Якщо він вважає, що для цього необхідно продовжувати війну, то не змінить курс лише тому, що політика стала непопулярною.

Це не означає, що внутрішня політика зовсім не впливає на адміністрацію. Президенти не діють у вакуумі. Тиск Конгресу, громадська думка, економічні потрясіння, військові ресурси та розбіжності між радниками — усе це може обмежувати можливості. Зміна контролю над Конгресом може призвести до нових розслідувань, суперечок щодо фінансування та політичних перешкод для Білого дому.

Але Тегеран може припускатися серйозної помилки, якщо вважає, що слабкий результат республіканців у листопаді змусить самого Трампа відмовитися від своєї ключової вимоги.

У справжньому стилі Трампа його послання в ООН було майже навмисно особистим: вибори можуть змінити склад Конгресу, але не усувають його з Овального кабінету. Він і надалі контролюватиме виконавчу владу, залишатиметься головнокомандувачем і матиме попереду ще понад два роки свого терміну.

Це важливо, оскільки Іран, схоже, робить ставку — принаймні частково — на час. (Раніше цього місяця я говорив про це з Бенгамом Бен Талеблу з Фонду захисту демократій у подкасті The Correspondent.)

Війна є політично непопулярною у Сполучених Штатах, оскільки її наслідки відчули енергетичні ринки та американські споживачі. Але якщо Тегеран вважає, що внутрішній тиск зрештою змусить Вашингтон пом’якшити свої умови, йому, можливо, варто ще раз замислитися над тим, хто саме є президентом.

Трамп використав найбільшу у світі дипломатичну трибуну, щоб сказати Ірану: цей розрахунок помилковий.

Чи відповідатимуть його дії після проміжних виборів його риториці, залишається відкритим питанням. Трамп може швидко змінювати тактику. Але іноземні лідери не можуть дозволити собі ігнорувати такі заяви, особливо коли вони відповідають тому, як він роками підходив до цього питання.

Тому найбільш промовистою частиною промови у вівторок була не лише крайність погрози, а й часові рамки, які Трамп із нею пов’язав.

Іранські дипломати могли вийти. Демократи могли перемогти в листопаді. Громадський тиск міг посилитися. Трамп заявляв, що ніщо з цього не слід плутати із завершенням терміну дії його політики щодо Ірану.

Самотня постать, що залишилася в іранській секції, до кінця промови могла виявитися найважливішою людиною в делегації. Хтось мав залишитися в залі, щоб почути це послання — і доправити його назад до Тегерана.